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经历澳博注册网站平台南水北调的邓兴中与梦想

澳博注册网站平台在实现伟大“中国梦”的征途上,无数脚踏实地、艰苦奋斗的“追梦人”从基层涌现。

为铭记奋斗历程,承担历史使命,值此中国共产党成立100周年盛大庆典之际,政务工作室特别策划了《追梦人》专题报道建党一百周年,围绕红色文化传承、南水北调、灾后重建、脱贫攻坚,以攻坚战、大抗疫为主题,赴红安、云阳、武汉、湖北、青海玉树州、海东市互助涂县榕树村,深入人民生活,践行沃土,深入基层现实,书写生动故事.

与经历南水北调工程的邓兴中对话:

澳博注册网站平台南水北调移民搬迁是“以人为本”思想的生动实践

湖北省十堰市云阳区地处汉江中游,是南水北调中线工程的核心水源区。

南水北调中线丹江口水库大坝起标后,云阳区(原云县)6万多人搬迁,其中外迁3万多人近30,000人从内部安全中转移。向外迁移始于 2010 年 4 月,并于 11 月下旬结束。在不到七个月的时间里,超过 30,000 人迁移了数千英里。到2012年9月,已完成近3万人的内部安保工作。

澳博注册网站平台60,000 多人的迁移是如何完成的?安置情况如何?近日,《政治》采访了时任郧县移民局局长、现任郧阳区人大常委会副主任邓兴忠。 2009年10月,南水北调中线工程搬迁启动,邓兴忠由郧县审计局局长调任郧县移民局局长。

经历澳博注册网站平台南水北调的邓兴中与梦想家对话:移民是最简单最伟大的爱国情怀

邓兴中

关于移民

“移民离家千里,为国家建设河南南水北调移民村试点再造集体经济 中国政府网,那种难以释怀的亲情与乡愁,让人心痛”

政务方面:当时,组织调你负责该县南水北调工程的安置工作。有没有压力?

邓兴中:当时移民和移民的矛盾很尖锐,情况很复杂,压力很大。当时有一种说法,“湖北移民看十堰,十堰移民看郓县”。这句话是有原因的。

首先,搬迁任务繁重。云阳区地处南水北调中线工程核心水源区,丹江口水库在云阳占地100多平方公里。丹江口大坝起水后,云阳区10个乡镇118个村被淹没,面积51平方公里。根据国务院批复的南水北调中线库区移民安置方案,云阳区有6万多农民工,其中农民工3万多人,近3万人。内部居民。农民工占全省三分之一以上。同时,3个集镇被淹没,1万多人被搬迁,47家企业、249个单位被搬迁,水电线路等大量基础设施得到重建。

第二,搬家难。云阳区好地多,城关、六皮、茶店、阳西、谭家湾、安阳等乡镇,都在城镇周边,区位优势明显,经济条件好,农民相对富裕。所以他们不愿意搬出去,阻力很大。

还有一个因素,就是移民的家乡很难离开。毕竟世世代代在汉江边生活,突然间又要搬到一个不熟悉的地方,心理上也舍不得离开家乡。更重要的是,搬到一个新的地方需要一个长期的过程,从经济和文化方面融入当地社会。

当时各种利益和矛盾交织在一起,大大增加了安置的难度。刚开始动员安置时,安置干部就进村、进户做好本职工作。由于当时移民不了解搬迁政策,也不了解安置点的情况,阻力很大,强烈要求不要搬迁。当时,一些移民村还围攻移民干部,甚至打骂移民干部。

当时的情况是,移民干部上班的时候河南南水北调移民村试点再造集体经济 中国政府网,老百姓不是消失不见,就是几十、几百、甚至上百人围在一起吵闹。县委书记、县长到移民村上班,被几百人围了五六个小时,连水都喝不上。移民干部在家打工被群众骂的情况并不少见。

在这种情况下开展移民工作的难度和压力是可以预见的。

政治:您如何看待移民不愿移居国外?

邓兴中:这有历史和现实原因。从历史原因看,丹江口水库一期工程建设始于1950年代末,1960年代开始搬迁,一直持续到1980年代初。云阳区分五批搬迁10万余人。有的移民搬了两三次,总算安定下来了,因为南水北调工程又要搬迁了。前几次搬迁,在计划经济时代,国家经济困难,安置标准低,仓促搬迁极大地影响了很多移民搬迁后的生活,使移民产生心理阴影,怕搬得越多,越穷。抵制移民。

从实际来看,我刚才说了,南水北调中线丹江口水库大坝打上后,云阳区大部分淹没区都是好地方,是小城镇的集中区域。改革开放以来,农民生活水平显着提高。由于南水北调工程,移民将再次搬迁。他们建造的房屋和他们开发的工业将被淹没在水下。他们不愿过上来之不易的安定生活,又担心搬家后生活条件不如库区,影响生活水平。

出于这些原因,我们从移民的角度来看问题。如果我们搬家了怎么办?原本他们生活得很好,但为了国家的南水北调工程,他们不得不背井离乡,抛弃祖辈世代居住的家园,失去辛辛苦苦经营的产业。他们很难接受移民的现实,哪怕一时想不通,一些极端的行为也是情理之中。我们需要理解并适应他们。

政治:你是如何工作的?

邓兴忠:为做好移民工作河南南水北调移民村试点再造集体经济 中国政府网,县委提出“一切为了移民,一切为了移民”的工作理念,坚持以人为本,和谐移民,真诚服务移民,真正把移民当亲人。按照“优、优、优”的原则,充分利用安置政策,安置移民。这不是一句空洞的口号,而是实际落实到了安置工作中。

关键是要为移民选择一个好的安置点迁出。根据平等安置的基本原则,拆迁安置区的区位优势和生产生活条件不能低于库区。只有这样,移民才能接受他们,并确保他们的生活水平不低于搬迁前的水平。

2009年8月至2010年2月,该县组织了专班,由县领导带领,与村干部和移民代表一道,到初步规划的安置点进行检查对接。经过多次考察和反复沟通对接,最终确定武汉、黄冈、襄阳、随州、潜江、仙桃等6个市11个县市区的37个乡镇为云阳区移民安置点。

安置点确定后,动员安置群众签订迁出协议。这项工作仍有很多阻力,进展并不顺利。当时,县乡各单位都有保障移民搬迁的任务。该县向每个移民村派出了一个安置小组。全县有5000多名干部为安置户提供担保,每户都有一名负责担保的人。县移民系统100多名干部职工有移民户,我有5户。我们通常在村里吃饭和生活。我们在老百姓的院子里有一个锅,随便做些简单的饭菜。

在动员移民签订迁出协议时,移民要么躲避干部,要么围攻干部。该县要求,无论移民情绪多么激烈,移民干部必须“打不还手,骂不还手”。这是一个硬性要求。经常在晚上,干部利用家里的人挨家挨户上班,和移民聊天,宣传政策。干部经常帮助老百姓下地干农活,捡大粪,种地。很多移民干部都做到了。

为拉近与农民工的关系,县城还开展“我回老家劝农民工”活动,动员全县土生土长的库区干部职工通过家人、亲戚、朋友和同学回到家乡。等待关系做移民工作。

经过几个月的艰苦卓绝,全县7453名外出务工人员签订了外出务工协议。这是移民安置工作的基础。没有这些基础工作,就无法进行移民安置。

南水北调中线库区移民最大的优势是移民政策优越,补偿补助标准高于以往,保障了最大限度地保障移民的切身利益。为了安置移民,移民党委、政府也做了大量工作,建设安置房、调整土地、完善配套设施,确保安置到位后移民能够正常工作和生活。 .

政治:你派了多少移民?

邓兴忠:云阳区移民38批,搬迁7453户31667人。我分30批送到安置点,8批送到高速公路路口。

每批搬迁的前一天晚上,移民们都收拾好行李,装上了卡车。晚上,村里燃起篝火,围坐在火堆旁,在家乡度过最后一晚。这段时间,所有移民干部都不敢休息,必须随时陪伴照顾的移民户,确保他们的思想稳定和人身财产安全。凌晨大巴发车时,移民官会一一护送上车,检查是否都到齐。每批搬迁都由县领导担任指挥,每辆公交车配备车长、联络员、卫生员、安全员等服务人员。从移民乘坐的交通工具,到为移民提供的食品、药品、餐巾纸,都必须提前准备好,不能有遗漏。

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云阳区移民迁出时的大篷车(资料图:云阳区委宣传部供图)

对于每批搬迁,我们通常在凌晨3:00左右组织移民有序上车,5:00左右出发,中午到达安置点吃午饭,与安置点交接后返回。每次有一批移民安全抵达安置点,安家落户,我心里的石头就掉下来了。

政治:每次寄出你的感受如何?

邓兴中:我的心情很沉重。我们经历了移民工作的全过程,我们熟悉了移民,我们变得更亲近了,关系也融洽了。我们确切地知道移民的想法。我们感受最深的是移民不能放弃的家乡情结。

出发前,他们都面带凝重,不愿在家乡生活几十年。亲友告别时,忍不住落泪,移民干部也忍不住落泪。为了国家建设,移民离家远走千里。那种难以舍弃的亲情和乡愁,让人心痛。

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云阳区迁移期间群众合影(资料图:云阳区委宣传部供图)

在搬迁过程中,移民干部也承受着巨大的压力。当时,县委提出“人不破皮,车不掉漆”的要求,确保搬迁安全、顺利、和谐到位。云阳区有37个安置点,最近的200多公里,最远的600多公里。如果一路上出现一点小问题,影响会非常大。云阳区最大规模搬迁2000余人,后续支持服务干部300余人。引导车到达武当山服务区,最后一辆车在高速公路上。几十里的车队,路上的不可控因素太多了。每次搬家,我们的心都会高高挂起,担心会发生什么。

从2010年4月15日第一批试点搬迁开始到2010年11月21日最后一批大规模搬迁完成,这段时间我们每天都很紧张,都处于高度紧张的状态,生怕会发生什么事情。那时的移民干部就这样背负着大山的压力,一肩扛着国家使命,一肩扛着移民的安定。

通过全区的共同努力,整个安置工作实现了无安全事故、无人员伤亡,实现了安全、顺利、和谐搬迁的目标。移民顺利就地搬迁,是移民顾全大局、作出牺牲的结果。他们的牺牲和奉献是伟大的,我们要感谢他们。

关于移民的内部安全

“把移民安置点建设成为社会主义新农村示范点”

政治事务:国内安全的移民情况如何?

邓兴忠:全区7229户29917人,移民29917人。当时,按照一步步走进新农村、高起点谋划、高标准建设的要求,将移民安置点建设成为社会主义新农村示范点。 在选址方面,尽量靠近中心集镇、国省道和县城边界,共享基础设施和公共服务,从根本上解决交通、水电、医疗等方面的困难。困难。对于农村移民,坚持土地安置,通过回填和土地整理,提高土地质量和产出效率。

除安置外,还重建了300多公里的农村公路和30多座桥梁。 47家企业被淹没,最终搬迁15家。其他因不符合环保标准而被关闭。三个集镇的搬迁工作也完成了,涉及200多个单位的10000多名居民的搬迁安置。

根据中央对南水北调中线工程安置工作提出的“走出去稳定发展致富”目标,国家支持20年的移民安置自搬迁之日起。国家通过后期扶持,支持移民村产业发展,开展技能培训,推荐就业,增加移民收入;抓好移民村基础设施建设,提升公共服务水平,保障移民生活水平稳步提高。

论移民精神

“在国情面前,移民体现了最简单、最伟大的爱国情怀”

政治:您认为南水北调中线移民的精神价值是什么?

邓兴忠:在南水北调工程移民安置工作中,“顾全大局、乐于奉献、艰苦奋斗、自强不息”的移民精神已已经形成了。

云阳是一个移民大区。库区人民感受到了背井离乡、重建家园的巨大痛苦。农村有“一举穷三年”的说法。无论赔偿如何,他们都需要时间搬到新的地方开始新的生活,恢复经济。当他们远离家乡,个人利益受损时,他们经历了痛苦的挣扎,从抗拒到接受,再到积极支持,毫不犹豫地顺利搬迁。在国情面前,移民体现了最简单、最伟大的爱国主义。南水北调的移民精神是不朽的精神丰碑,值得发扬光大。

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云阳区迁移期间群众合影(资料图:云阳区委宣传部供图)

政治:现在回首往事,您对南水北调的移民工作感受最深的是什么?

邓兴中:我认为南水北调移民搬迁是“以人为本”思想的生动实践。

南水北调工程是国家重大工程。在实施过程中,始终把人民利益放在首位。坚持“一切为了移民,一切为了移民”的理念贯穿移民工作的全过程。在国家移民政策实施中,坚持公开、公平、公正,移民合法权益得到有效保障;在安置点和安置方式的选择上,广泛征求移民的意见和建议,充分尊重移民的知情权和选择权;在生活方面,国家通过后期扶持保证移民的生活不受影响,充分调动移民参与美好生活建设的积极性和积极性。

南水北调工程移民安置工作全面贯彻党的群众路线。在南水北调工程安置过程中,干部到村、户,宣传政策,了解群众情况,解决问题,化解矛盾。移民干部肩负使命,忠诚负责。他们通过认真扎实的工作,热诚周到的服务,拉近了与群众的距离,加强了干部群众的关系,赢得了移民的信任和支持。从最初的抗拒到最终自觉支持移民搬迁,他们的思想发生了根本性的转变,可见群众工作发挥了重要作用。一批干部在安置中得到锻炼,为群众服务的能力和水平得到了提高。南水北调工程移民安置工作中形成的“一线工作法”,在后续的脱贫攻坚和疫情防控重大攻坚战中得到了很好的运用。

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2014年11月,邓兴中参加南水北调中线工程活动(资料图:受访者供图)

同时,南水北调工程的移民工作也是一次生动的爱国主义教育。可以说,南水北调移民搬迁过程,也是对群众进行爱国主义教育的过程,极大地激发了群众的爱国热情。广大移民顾全大局,为国舍家,搬家顺利,为南水北调工程的顺利推进打下了坚实的基础。

截至今年5月,南水北调中线已调水超过400亿立方米,惠及河南、河北、北京、天津河南南水北调移民村试点再造集体经济 中国政府网,直接受益人口超过7900万这是库区移民的牺牲和奉献换来的,来之不易。

南水北调,饮水思源。在南水北调中线工程带来了巨大的经济、社会和生态效益的同时,我们要感谢库区移民的牺牲和奉献。

今年是建党100周年。我们坚信,在中国共产党的坚强领导下河南南水北调移民村试点再造集体经济 中国政府网,经过移民群众的辛勤努力,生活一定会越来越好。

澳博注册网站平台作者:《政治》(xjbzse) / 何强、翟永军校对