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澳博注册网站平台刚刚,国务院印发了《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案的通知》(以下简称《通知》)。

为加快在广州南沙建设粤港澳大合作平台,通知提出了涵盖产业、交通、城市发展标杆等多个维度的发展方向。

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澳博注册网站平台资料来源:中华人民共和国人民政府

有两点需要注意:

一是在空间布局上,拟以南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三大区块为首创区。

澳博注册网站平台另外,对首创区鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税,并按程序制定优惠产业目录。

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澳博注册网站平台二是在发展保障措施方面,政府已明确提出要加强对南沙的资金、要素等政策支持。

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从2022年到2024年,南沙每年新安排100亿元的地方政府债务限额,计入地方政府债务余额。

此外,广东省根据地方财力、债务风险和项目融资需求,在配置相关财政资金和增加地方政府债券额度方面给予南沙优惠支持。

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资料来源:中华人民共和国人民政府

从这篇重量级论文可以看出,官方倾斜和依靠南沙发展的政策是无以言表的。

以下为通知原文:

广州南沙深化粤港澳面向世界

整体合作计划

在广州南沙加快建设粤港澳合作大平台,是实施“粤港澳大湾区发展规划”的战略部署,是建设高新区的重要举措。水平对外开放,推动创新发展,打造高品质生活圈。为加快推进广州南沙深化粤港澳全面合作,打造成为立足大湾区、协同港澳、面向世界、更好发挥的重大战略平台在粤港澳大湾区建设中发挥引领引领作用,制定本规划。

一、一般要求

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(二)空间布局。本规划实施范围覆盖广州市南沙区全区,总面积约803平方公里。按点对面,步——分步建设,中国(广东)自由贸易试验区南沙片区将以南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三个区块为首批启动区,总面积为​​​​约23平方公里,充分发挥上述区域优势,依托交通枢纽快速到达香港,加快形成连片发展态势和集聚发展效应,带动南沙整体发展,逐步形成“枢纽驱动、多点支撑、统筹协调”的发展态势。

(三)发展目标。

到2025年,南沙粤港澳联合科技创新体制机制进一步完善,产业合作不断深化,区域创新和产业转型体系初步建立;成为港澳青年安居乐业的新家;市场化、法治化、国际化的营商环境基本形成,共同参与“一带一路”建设取得显著成效。绿色、智慧、节能、低碳的园区建设运营模式基本建立,首个启动区建设取得明显成效。

到2035年,南沙区域创新和产业转化体系更加成熟,国际科技成果转移转化能力显着提升;生产生活环境日益改善,公共服务达到世界先进水平,区内港澳居民人数显着增加。世界一流 粤港澳营商环境进一步改善,在粤港澳大湾区参与国际合作竞争中发挥引领作用。

二、打造科技创新产业合作基地

(四)加强粤港澳科技联合创新。推动粤港澳科研机构联合组织实施一批科技创新项目。澳门,共同开展关键核心技术研究,加强基础研究、应用研发和产业化的联合发展。

完善知识产权信息公共服务。创新科技合作机制,落实支持科技创新的进口税收政策,鼓励相关科研设备进口中国南海工程集团,允许港澳科研机构免征科研、检测、强制性产品认证的认证检查。加强华南(广州)技术转移中心、香港科技大学内地科技成果转移转化总部基地等项目建设,积极承接香港科技成果转移转化在电子工程、计算机科学、海洋科学、人工智能和智慧城市等领域取得创新成果,打造华南高地科技成果转移转化。开展授予科研人员科技成果所有权或者长期使用权试点。推动金融、科技、产业深度融合,探索创新科技金融服务新业态,为南沙港澳科研机构和创新载体提供更多金融支持。支持符合条件的香港私募基金参与南沙港资创新科技企业融资。

(五)打造重大科技创新平台。高水平建设南沙科学城,布局前沿交叉研究平台,建设世界一流研究型大学和研究机构,增强原始创新能力加快中科院明珠科技园建设,整合中科院广州研究所、国家重点实验室等科技创新资源,打造具有竞争力的中试和应用推广基地.推动海洋科技力量集聚,加快与中科院、香港科技大学共建广东省南方海洋科学与工程实验室(广州),加快建设冷泉生态系统观测和模拟等主要创新平台离子大型科学装置、广州海洋地质调查局深海科技创新中心、南海生态环境创新工程研究院、新一代潜水器项目,共建我国南海科技创新中心完善科技成果交易平台,完善科技成果公开交易体系。

(六)培育和发展高新技术产业。发展智能制造,加快建设一批智能制造平台,打造“智能制造+智能服务”产业链。加快建设智能制造智能网联汽车产业园,推进智能纯电动汽车研发和产业化,加强智能网联汽车试验示范,打造智能网联汽车产业链和智能交通产业集群。推进专业机器人创新中心建设,大力发展工业机器人和服务机器人,推动无人机、无线、人船等无人系统产业的发展和数字产业的发展。

加快建设粤港澳大湾区创新中心、国家下一代互联网工程中心,推动互联网协议第6版(IPv6)行业应用示范、下一代互联网算力服务等)公共标志管理服务平台的作用是促进物联网、云计算等新兴产业集聚发展。加快建设南沙(粤港澳)数据服务试验区,建设国际光缆登陆站。建设国家科技兴海示范基地,推进可燃冰开发、海洋生物资源综合开发技术研发与应用,推动海洋能源发电装备、先进储能技术等能源产业化技术。进一步延长南沙相关高新技术产业企业亏损结转期限。对先行区鼓励产业企业减按15%征收企业所得税,并按程序制定优惠产业目录。

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(七)促进国际高端人才集聚。创新人才政策体系,落实港澳人才专项支持措施。率先在商业医疗保险等方面取得突破对在南沙工作的港澳居民,免征超过港澳税负的个人所得税税负。支持南沙实施更有力的国际高端人才引进政策,提供国际高端人才。终端人才入驻便利,实施产学研合作模式,培养创新人才,加快博士后科研工作站、科研工作站、博士后创新实践基地建设,鼓励国际高水平人才——终端人才进驻南沙,大力发展国际化人力资源服务,建设国际化人才库e、建设​​人力资源服务产业园,允许取得内地永久居留资格的合格国际人才创办科技型企业,担任科研机构法定代表人。

三、打造青年创业就业合作平台

(八)协同推进青年创新创业。深入推进大众创业万众创新,凝聚智慧力量,激发市场活力。进一步优化提升粤港澳(国际)青年创新工场、“创汇谷”、“粤港澳青年文创社区”等平台环境,拓展服务内容。鼓励现有创业孵化基地、众创空间等专门针对面向人群的创新创业空间开辟和拓展。为港澳青年营造更好的双创发展生态,整合创业导师、团队、专业服务机构、创投融资机构等创业资源,加强创新创业政策协调,构建全链条的创业服务体系和全方位的m多层次政策支持体系,打造商务办公、生活生活、文化娱乐一体化。综合创客社区。

支持符合条件的一站式创新创业平台按规定享受科技企业孵化器税收优惠政策。符合条件的港澳居民在南沙创业,纳入当地创业补贴扶持范围,可同等享受当地创业担保贷款、贴息等扶持政策。香港特别行政区政府“青年发展基金”和“创智计划”资助的创业团队,以及澳门特别行政区政府“青年创业援助计划”资助的创业团队,直接享受南沙创业支持政策。大力开展“创业导师”、“创业大赛”、“创业培训”等创新创业竞赛和培训活动,探索创业典型案例,加大南沙创业投资政策环境宣传力度,打造高质量的创新创业环境。创业生态系统。

(九)提高实习生就业保障水平。深入实施港澳青年“百企千人”实习计划,培养一批青年专业人才合作项目 支持香港特别行政区政府扩大“内地特别实习计划”,提供更具吸引力的专题实习岗位 支持香港特别行政区政府实施“大湾区青年就业计划”为在南沙就业的香港大学生提供补贴,探索推动在南沙引进符合条件的港澳青年人才的事业单位、法定机构和国有企业,搭建综合性公共就业服务平台进一步完善有利于港澳居民特别是港澳居民的政策措施d 内地学校毕业的澳门学生到南沙工作、生活,维护港澳居民在内地就业权益。提供住宿、通勤、子女入园等,帮助港澳居民解决在南沙打工的后顾之忧。

(十)加强青年人文交流。规划建设南沙粤港澳青年交流活动总部基地,创新开展青年文化交流活动来自粤港澳地区,积极开展青年科研旅游合作,打造“自由贸易初体验”、“职场快车”、“文体赛”等品牌特色项目。定期举办交流粤港澳青年人才交流会、青年职业训练营、青年创新创业分享会等活动 与港澳合作,共同举办形式多样的文化艺术活动港澳要积极参与重大文化遗产保护,不断增强认同感和凝聚力。

四、构建高水平对外开放

(十一)建设中国企业“走出去”综合服务基地。依托广州特别是南沙的产业和市场基础,我们将继续深化与香港和香港的对外经贸合作。澳门:发挥外国驻广州领馆优势,深入对接”根据“一带一路”沿线国家和地区发展需要,整合珠三角优势产能、国际经贸服务机构等“走出去”资源,加强与香港专业服务机构合作,共建线上线下一体化国际投融资综合服务体系,提供信息共享、项目对接、标准化等一站式服务兼容性、检测认证、金融服务、争议解决等 关注香港发展的专业服务业,并在做好相关监管的基础上,研究进一步降低香港专业服务业提供内地准入服务的门槛。完善内地与港澳律师事务所的合伙和联营机制。推进粤港澳大湾区印刷产业开放对接平台建设。

(10二)提升国际​​航运物流枢纽功能。按照功能互补、错位发展的原则,充分发挥香港国际航运中心的作用和优势海事专业服务,推动粤港澳大湾区航运服务资源跨境发展。深化航运物流、水水联运、铁水联运、航运金融、海事服务、邮轮游艇等领域合作,加快广州港南沙港区四期码头建设自动化,充分利用园区现有铁路,进一步提升港铁联运能力。

支持广州航运交易所拓展航运交易等服务功能,支持粤港澳在南沙共建大湾区航运联合交易中心。加快发展船舶管理、检验检测、海员培训、海事争议解决等海事服务业,打造国际海事服务产业集群。按照区域协调、互利共赢的原则,依托广州南沙综合保税区,在粤港建立大宗原材料、消费品、食品、艺术品等商品供应链管理平台港澳大湾区建设工程塑料、粮食、酒类展示交易中心,设立期货交割仓库。

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(10三)加强国际经济合作。全面加强和深化与日本、韩国和东盟国家的经贸合作,支持区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)在南沙高质量实施,是的,规范跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)、数字经济伙伴关系协定(DEPA)等国际高水平自贸协定规则中国南海工程集团,加大压力测试力度,加强与欧盟和北美发达经济体的合作,促进金融和科技创新领域的对接,进一步融入区域和世界经济,打造国际经济合作前沿。

(10四)搭建国际交流新平台。鼓励和引导港澳商会在南沙设立代表处。支持港澳充分参与和贡献推进“一带一路”建设,推进与“一带一路”沿线国家和地区合作,与世界主要自贸区、自贸港区、商会建立务实交流合作,探索举办“一带一路”相关主题展览,搭建粤港澳大湾区对接“一带一路”建设的国际经济合作新平台。金融论坛(IFF)全球年会会议等国际主题活动,积极承接重要国际论坛、大型文体活动等国际交流活动。

五、创建规则连接机制,连接高地

(10五)营造世界一流营商环境。深化“放管服”改革,持续营造市场化、法治化的国际化营商环境。探索试行商事登记核准制,开展市场准入和监管体制机制改革试点,加快建立健全全方位、多层次、立体化的监管体系,实现事前事中事、全链条各领域事中事后监管,依托国家企业信用信息公示系统,实现企业相关信用信息的互联互通、共享和应用,创新推进联合“双随机、对企业信用风险进行“公开”监督和分类管理。加快“数字政府”建设,完善“互联网+”审批制度,推进政务服务“即时处理+零运行”。完善多元化纠纷解决机制,构建一站式民商事纠纷解决系统平台,促进诉讼、仲裁、调解等多元化纠纷解决方式的信息交流和有机衔接。

(10六)有序推进金融市场互联互通。支持符合条件的港澳投资者按照规定申请设立证券公司、期货公司、基金公司等持牌金融机构积极支持南沙参与粤港澳大湾区建设区保险服务中心,支持南沙在跨境机动车保险、跨境商业医疗保险等方面开展试点中国南海工程集团,推动粤港澳保险市场融合发展 支持移动支付创新应用发展 加快研究按程序在南沙设立 粤港澳国际商业银行大湾区:支持推进外汇管理改革,探索开展境外投资试点由合格境内有限合伙人(QDLP)支持,支持粤港澳机构合作设立人民币境外投贷基金。加强金融监管合作,提升风险监测预警处置能力。

(10七)提高公共服务与社会管理的互联互通水平。促进粤港澳互联互通加强社会保障,促进在南沙工作和生活的港澳居民享受公民待遇,完善港澳居民跨境携带社会保障措施。配合香港特别行政区政府建立医疗机构“白名单”制度,扩大使用香港“老年保健券”,推动南沙医疗机构“白名单”纳入香港医疗费用结算单位,逐步扩大支付范围,由门诊向住院支付。

组织制定与国际接轨的医院认证标准,在南沙开展国际医院认证,便利国际保险报销。与港澳建立健全食品原产地追溯体系,建立食品安全风险沟通和信息发布制度,提升大湾区食品安全监管水平。加强与港澳的交通联系,加快建立南沙枢纽与香港的直达交通联系,进一步优化南沙客运口岸和广深港高速庆盛站航班时刻表​​​铁路,推动实现“一票”连接和“一卡”服务。在严格防控疫情的前提下,稳步推进粤港澳游艇自由行,完善和完善游艇进出港澳政策体系、管理机制和操作标准.

六、打造城市高质量发展的标杆

(10八)加强在城市规划建设领域的合作。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,加强文明文化传承,着力于保护和传承历史文化,加强地方树种、古树名木保护,用“绣”来做好城市精细化管理。南沙规划设计研究,探索引进港澳规划、建筑、设计、测绘、工程等咨询公司和工程承包商。

相互承认具有香港协会(学会)及内地相应协会资格的香港建筑师、结构工程师和建筑测量师的会员资格。加强工程建设领域合作,借鉴港澳市政建设和服务经验,邀请港澳专家以合作或顾问形式参与建设管理,支持港澳产业参与重大交通设施、市政基础设施、文化体育设施和连片综合开发建设,允许港澳企业独资或控股开发建设项目采用港澳工程建设管理模式在南沙推进建筑师负责制和全过程工程咨询项目试点,允许在香港取得建筑及相关工程咨询等相应资质的企业和专业人士直接注册服务。

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(10九)智慧城市建设稳步推进。利用下一代互联网、云计算、智能传感、卫星、地理信息系统(GIS)等技术,加快南沙智慧城市基础设施建设和实现第五次移动通信(5G)全覆盖,提升基础设施管理和服务能力。加快交通信息感知设施建设,建立统一的智慧城市综合交通管理和服务体系,全面提升智能化管理水平。南沙智能电网、智能燃气管网、智能给排水保障体系建设。

(2十)稳步推进粤港澳教育合作。划定南沙特区,打造高等教育开放实验场、高水平大学集群、新高地支持大湾区高等教育合作 支持出台法律法规 海外一流教育资源赴南沙开展高水平合作办学,推动世界一流大学和一流大学建设深化粤港澳高等教育合作,充分发挥粤港澳高校联盟作用,鼓励三地高校探索开展特定课程学分互认,落实更灵活的交换生安排等方面的合作交流。

完善在南沙设立的高校港澳学生招生机制,参照中山大学和暨南大学自主招生方式,进一步拓宽港澳学生招生渠道鼓励港澳职业教育培训机构与内地高校、企事业单位合作建立职业教育培训学校和培训基地。与姐妹学校(园)开展深入交流合作活动。规划建设国际化程度较高的外籍人员子女学校或中小学中国南海工程集团,落实港澳居民在内地申请中小学教师资格的相关政策,鼓励发展托儿服务适用于 0-3 岁儿童。优化就医、跨境购房按揭、学历互认、创业扶持等就业创业支持环境,实现教育、创新、创业联动、学业互促。就业,增强港澳青年学生的求学吸引力。

(2十一)方便港澳居民就医、养老。积极加大优质资源供给,携手港澳建设国际大健康产业,提速加快建设国家级健康旅游示范基地,支持港澳医疗卫生服务提供者独资、合资设立医疗机构。香港大学中国南海工程集团,由当地政府全资在南沙建设大型综合性公立医院,引进港澳现代管理模式,开展非急危重症患者跨境陆路运输服务,牵头在南沙公立医院开展跨境转诊合作试点。

加快实施《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》,允许定点医疗机构使用临床急需、已上市的药品港澳地区,以及港澳地区公立医院采购和使用的临床急需药品,具有临床应用价值的药品。先进医疗器械须经广东省批准。支持国家食品药品监督管理总局加强对粤港澳大湾区药品和医疗器械的审查和检查。提高南沙养老机构对港澳老年人的吸引力,提高南沙公办养老机构非户籍人口床位比例,试点给予港澳居民申请资格。 Support Hong Kong to expand the residential care service plan in Guangdong residential care homes, including qualified elderly care institutions in Nansha, and the elderly in Hong Kong can enjoy the same subsidies as those in Hong Kong.

(Twenty二)Strengthen the joint construction, joint prevention and joint management of the ecological environment. Strengthen exchanges and cooperation in the development of green industries such as energy conservation and environmental protection, cleaner production, comprehensive utilization of resources, and renewable energy, and cooperate in the development of comprehensive marine environmental protection in the Pearl River Estuary area. Establish and improve the environmental protection collaborative linkage mechanism in the aspects of governance, regional air pollution prevention and control, etc. Adhere to the overall planning of land and sea, determine land by sea, and coordinate to promote land-based pollution control, sea pollution control, ecological protection and restoration, and environmental risk prevention. Implement ecological protection red line refined management , strengthen the protection of ecologically important areas and sensitive areas. Deeply promote energy conservation and consumption reduction and resource recycling, strengthen solid waste pollution control, and build low-carbon environmental protection parks. Fight the tough battle of pollution prevention and control, fully implement the river chief system and lake chief system, and eliminate blackmail. Smelly water bodies, improve river water quality. Implement stricter clean shipping policies to reduce ship pollution discharge.

七、Safeguards

(Twenty三)Strengthen the Party's leadership in an all-round way. Adhere to and strengthen the Party's leadership, enhance the "Four Consciousness", strengthen the "Four Self-confidence", achieve the "Two Maintenance", and constantly improve political judgment The Party's leadership has always been run through the whole process of Nansha construction and development. Adhere to the leadership of the Party's political construction, adhere to the close combination of ideological construction of the Party and institutional governance of the Party, strengthen the construction of party style and clean government, and build a first-class party construction. To lead the development of Nansha. Strengthen the construction of grass-roots party organizations, and guide the grass-roots party organizations and the majority of party members to play the role of battle fortress and vanguard and model in promoting the construction of Nansha.

(Twenty四)Strengthen policy support such as funds and factors. From 2022 to 2024, Nansha will arrange an annual increase of 10 billion yuan in local government debt, and it will be included in the balance of local government debt. Combined with local financial resources, In terms of debt risk situation and project financing needs, Guangdong Province gives preferential support to Nansha in terms of allocating relevant financial funds and increasing the quota of local government bonds. For venture capital funds that mainly invest in Hong Kong-funded and Macao-funded enterprises, the fund registration, business services, etc. Exploring the establishment of a territorial space planning and management mechanism that combines rigidity and flexibility effectively, strictly protect arable land, and under the premise of strictly adhering to the arable land red line, the permanent basic farmland control line, the ecological protection red line, and not breaking through the boundaries of urban development, develop land according to procedures Pilot comprehensive reform of management; Guangdong Province and Guangzhou City should adopt methods such as inclination of land use indicators to reasonably increase the annual land use indicators of Nansha. Support to solve the problems left over from the history of reclamation in the southern part of Longxue Island in accordance with procedures.

(Twenty五)Innovative cooperation models. Explore the adoption of statutory bodies or the appointment system, etc., and actively introduce Hong Kong and Macao professionals and international talents to participate in the construction and management of Nansha. Support Hong Kong and Macao to actively participate in the development and construction of Nansha, and give priority to introduction A Hong Kong and Macao project that conforms to the industry orientation of this program. A development advisory committee is established with the participation of representatives from the government, industry associations and chambers of commerce, think tanks, experts and scholars, etc., to provide consultation and suggestions for the construction of Nansha.

澳博注册网站平台(Twenty六)Strengthen organization and implementation. All relevant departments will provide guidance and support in major policy implementation, major project arrangements, institutional and mechanism innovation, etc. The Office of the Leading Group for the Construction of the Guangdong-Hong Kong-Macao Greater Bay Area Follow up services and supervise the implementation. In accordance with the new requirements of Nansha development, study and revise the Nansha development plan. Guangdong Province should strengthen communication and coordination with Hong Kong and Macao, actively create a good environment for the construction and development of Nansha, and give strong support. Guangzhou City should implement the main responsibility and high standards High-level planning, construction and management, overall planning and step-by-step implementation. It is necessary to strengthen bottom-line thinking, respect history, culture and ecology, strengthen risk prevention and resolution, and ensure the healthy, orderly and sustainable development of Nansha.